8月30日下午，市文明辦組織召開新聞發布會，詳細解讀《茂名市文明行為促進條例》，并接受媒體記者提問。
《茂名市文明行為促進條例》新聞發布會現場
亮點特色 市人大常委會法工委主任李曉強介紹，《茂名市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）已于今年7月28日經省人大常委會會議批準，將于9月1日起施行，共五章三十五條?！稐l例》切實按照全過程民主的要求，開門立法，力求最廣泛地聽取社會各方面的意見，最大限度凝聚社會共識。三次審議的過程中，共收集到常委會組成人員、立法咨詢專家、基層立法聯系點以及社會各界的意見和建議445條，經過反復研究和論證，先后經過十五次修改最終制定了這部法規。
茂名市人大常委會法工委主任李曉強
《條例》主要有五個特點：
● 一是首次把“好心茂名”引入法規，既為有茂名特色的創文活動增添了一道亮麗的底色，也為社會主義核心價值觀和“好心茂名”精神制度化打下了基礎。
● 二是堅持共建共治共享，《條例》專門規定了人民團體、村（居）委的責任，對市民以及市民家庭也作了明確，把市民作為文明行為促進的主體突顯出來。
● 三是聚焦問題確定基本規范，從公共場所、公共交通、公共衛生等13個門類入手，全面客觀地進行了文明行為基本規范的設置。
● 四是強化保障措施，既對完善公共設施、建設新時代文明實踐中心這些“硬件”進行了規定，又對建立文明行為記錄、評選表彰制度等“軟件”進行了規定。
● 五是創新設置法律責任，上位法、同位法已有的一律不再重復，但是一旦違反，仍然要承擔相應的法律責任；在上位法沒有規定的情況下，因現實迫切需要，通過嚴格的論證，對私拉電線充電（俗稱“飛線充電”）等行為新設置了處罰。
關鍵詞1：宣傳貫徹市精神文明建設委員會負責統籌本行政區域內的文明行為促進工作?！稐l例》的實施對茂名市精神文明建設有什么重要意義？我市將如何貫徹實施《條例》？ “《條例》的出臺，對進一步加強我市精神文明建設意義重大，填補了我市在精神文明立法方面的空白，標志著我市精神文明建設進入法治化、規范化的新階段?！笔形麄鞑砍崭辈块L黃少蘭介紹，《條例》是貫徹落實習近平法治思想，把法治建設和道德建設緊密結合起來的生動實踐，是提高市民群眾文明素質和社會文明程度的重要舉措，是創建全國文明城市的現實需要，有利于弘揚“好心文化”。
茂名市委宣傳部常務副部長黃少蘭
黃少蘭表示，市文明辦接下來將發揮統籌協調作用，迅速掀起學習宣傳貫徹《條例》熱潮，利用報紙、電視、廣播、電子屏、宣傳欄、口袋書、兩微一端、抖音和新時代文明實踐中心（所、站）等載體，全面開展媒體宣傳、社會宣傳、網絡宣傳，同時推動全市各級各部門學習宣傳貫徹《條例》，讓《條例》內容深入人心，促進黨員干部、志愿者、未成年人等各類人群共同遵守條例。加強文明行為示范引領，廣泛動員道德模范、身邊好人等以實際行動貫徹落實《條例》，建立健全文明行為激勵制度，引導更多的人踐行《條例》。推動文明執法責任落實，督促城管、公安、交通運輸、衛生健康、市場監管等責任部門嚴格執法和文明執法，形成貫徹執行《條例》的強大合力。
黃少蘭呼吁全市黨員干部、廣大市民朋友，一起學習、宣傳、遵守《條例》，共同守護“我們的城市、我們的茂名”，為茂名爭創全國文明城市奉獻自己的光和熱。
關鍵詞2：文明教育文明教育要從娃娃抓起。我市是教育大市，全市有120多萬名中小學生。在促進校園文明和未成年人文明行為培育方面，我市有什么具體安排呢？ 市教育局黨組書記、局長林衛興介紹，市教育局將結合《條例》要求，從學校、學生的實際出發，切實加強文明教育。
茂名市教育局黨組書記、局長林衛興
● 抓好《條例》的宣傳教育，在全市中小學校，通過國旗下講話、班（團、隊）會等形式，以及宣傳欄、黑板報、學校公眾號等平臺，廣泛深入開展《條例》的宣傳教育。 ● 抓好學生文明行為教育，以《條例》為基本素材，將文明行為的培育納入教育、教學內容，開展“文明宣傳員”“文明引導員”“文明勸導員”等實踐活動，讓學生在實踐中養成文明行為習慣。 ● 加強師德師風建設，規范教師從教行為，強化文明行為的日常管理，使廣大教師在文明行為促進工作中發揮表率作用，以良好的師德師風引領未成年人養成良好道德風尚。 ● 積極開展文明校園創建，進一步壓實各地教育主管部門責任，將文明校園創建工作納入教育督導工作體系，積極開展文明校園創建活動，培育優良校風、教風、學風，不斷提高學校的文明程度，持續助力文明城市建設。
關鍵詞3：司法保障法律的生命在于實施。如何保證《條例》能夠在茂名市得到全面施行？ 市司法局局長劉戈表示，市司法局將充分發揮職能作用，找準切入點和著力點，推動《條例》全面深入實施。
茂名市司法局局長劉戈
● 將《條例》的宣傳納入全市年度普法宣傳工作范圍和“八五”普法責任清單內容，壓實“誰執法誰普法”普法責任制，把《條例》的宣傳教育融入法治實踐全過程。
● 運用好、發揮好“八五”普法講師團、“村（社區）法律顧問”和“法律明白人”這3支隊伍，多形式、多渠道開展《條例》“六進”宣傳活動，讓《條例》內容家喻戶曉、入腦入心。
● 做好《條例》配套規范性文件審查工作，積極配合相關職能部門制定具體工作制度，確?！稐l例》落細落地落實。
● 加強《條例》實施的監督檢查，通過法治茂名評價考核、行政執法評議等，督促全市各部門各單位嚴格實施《條例》，促進規范公正文明執法。
關鍵詞4：城市管理《條例》涉及市容環境衛生管理、城市秩序管理、市政公用設施管理等多個方面的城市管理工作。我市將如何落實《條例》相關規定？ 市城管執法局局長李發表示，市城管執法局將把貫徹落實《條例》與城市網格化、精細化管理結合起來，進一步提升城市治理能力，促進文明風尚形成。
茂名市城管執法局局長李發
● 加強城市市容秩序執法，把本《條例》與《茂名市城市市容和環境衛生管理條例》《茂名市生活垃圾分類管理條例》結合起來，加大對未按照規定時間、地點、方式，隨意傾倒、拋撒或者堆放垃圾、廢棄物的行為的查處力度，督促市民有效約束寵物、自覺清理寵物在公共場所排泄的糞便，多次督促拒不改正的依法處罰。 ● 加強市容環衛保潔，聚焦日常保潔、“門前三包”責任制落實、公廁管理以及城市生活垃圾分類等重要環節，保障城市干凈衛生整潔。 ● 加強城市市政設施管理，認真做好市政道路、盲道及橋梁、路燈以及雨污管網的管理維護，發現問題第一時間處理、修復。 ● 加強園林綠化修剪造型和補植，保障城市美化。 ● 加強《條例》的學習和宣傳，提高城市管理文明執法水平，并加強步行式巡查執法，提高市民的文明意識。
關鍵詞5：文明交通《條例》明確了在維護公共交通安全和秩序、出行文明方面的文明行為規范。我市有什么落實舉措？ 市公安局交警支隊支隊長龍木興表示，文明交通事關民生，事關城市的文明形象，一直是社會關注的熱點。市公安局將結合《條例》的實施，加強交通秩序管理。
茂名市公安局交警支隊支隊長龍木興
● 一是強化路面勤務，提升管控力度。以市區主要交通路口、主次干道為重點，加大路面警力的部署，加強早晚高峰期和平峰期的巡邏管控。 ● 二是落實教育與處罰相結合的措施，查處、糾正各類交通違法。一方面，通過路面現場查處、電子監控查處的方式，加強對各類不文明交通行為特別是機動車不禮讓行人、逆行、超速、亂鳴喇叭、亂停亂放，電動自行車不上牌、不在非機動車道內騎行，行人跨越隔離設施等顯見交通違法行為的查處；另一方面，對于輕微交通違法，公安部門將更加注意文明規范執勤、柔性執法，比如推行“五選一”勸導教育，即以體驗執勤、抄寫交通法規、接力站崗、觀看交通警示片或發朋友圈集贊等方式進行教育。 ● 三是優化道路交通設施。安裝、完善交通信號燈、電子監控設備，更新道路交通標志標線，配合有關部門施劃停車泊位、完善機動車與非機動車分離設施。 ● 四是加強交通宣傳教育。深入轄區單位、企業、學校、社區等開展主題宣傳活動，利用新媒體矩陣宣傳交通安全知識。五是積極開展文明出行倡議及志愿服務活動，營造“開文明車、行文明路、做文明人”的濃厚氛圍。
文/茂名日報社全媒體記者 鄧海菲 圖/茂名日報社全媒體記者 李康華 來源：茂名日報
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發表于 2022-8-31 09:29
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